大庆市财政局关于公布《2013年大庆市本级政府集中采购目录及限额标准》的通知

大庆市财政局文件 庆财采〔2012〕3号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大庆市财政局关于公布《2013年大庆市 本级政府集中采购目录及限额标准》的通知 市直各部门、单位：     根据《中华人民共和国政府采购法》有关要求，市财政局编制了《2013年大庆市本级政府集中采购目录及限额标准》。经省财政厅同意，现予公布，并提出如下要求，请一并遵照执行：     一、要认真编报政府采购预算     市直预算单位要按照市级部门预算编制的有关规定，结合《2013年大庆市本级政府集中采购目录及限额标准》，将年度部门预算中的政府采购项目资金列出，据实编报2013年度政府采购预算，不得虚报和漏报。属于预算内、外资金采购项目，由预算单位自行编制，报主管部门审核汇总，并经市财政局主管科室审核后，提交市财政局预算科汇总编制2013年市本级预算内外政府采购预算，属自筹资金采购预算项目，由预算单位自行编制，报主管部门审核汇总后，提交政府采购管理办公室，汇总编入2013年市本级自筹资金政府采购预算。     二、要严格履行政府采购预算调整程序     政府采购预算调整分为集中调整和及时调整。原则上，每年集中调整一次；如遇特殊情况必须及时调整的，经核实后按月予以办理。按照有关规定，政府采购预算调整由预算单位提出申请，将需要调整的采购项目，报主管部门和市财政局有关科室审核，并由市财政局预算科核准汇总后，送政府采购管理办公室执行。     三、要严格执行政府采购预算，编制政府采购计划     （一）按月编报政府采购计划。预算单位要依据年度政府采购预算编报采购计划。没有依据采购预算申报的采购计划，政府采购管理办公室将不予受理。预算单位要切实做好政府采购计划与政府采购预算的衔接，及时汇总部门（单位）内部的具体采购需求，统筹安排采购计划，并于每月25日前向政府采购管理办公室申报下一个月的政府采购计划，并填报“大庆市政府采购申报单”，如达到公开招标采购限额标准的采购项目，预算单位应提前两个月申报采购计划。在编报采购计划时，不得指定品牌或提出具有倾向性的排斥潜在供应商的特定条件。采购计划经批准后，方可按规定程序实施采购事宜，并接受政府采购管理部门的管理和监督。未按时上报采购预算和采购计划的政府采购项目，无特殊情况，将不予采购；属于政府 采购项目，必须严格按照《政府采购法》等法规执行，未履行政府采购手续的，集中支付部门及相关财务部门不予支付资金。     （二）优先采购节能、环保产品和扶持中小企业发展。按照财政部、国家发改委、环保总局、科技部确定的“节能产品政府采购清单”和“环境标志政府采购清单”，对使用财政性资金采购涉及节能和环保产品的，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先列入采购预算、优先采购，并在上报采购计划时，予以标明。集中采购机构在招标评审中应按规定给予加分或强制采购。加强对中小企业的扶持，切实落实好《大庆市政府采购促进中小企业发展实施意见》（庆财联[2012]11号） ，积极培育政府采购优秀中小企业供应商队伍。     （三） 严格执行进口产品审批制度。凡采购进口货物的，应按财政部和国家发改委制定的《政府采购进口产品管理办法》规定进行审批。     （四）积极推进公共服务政府采购工作。是适应基本公共服务提供方式改革的需要，扩大政府采购购买服务、深入政府采购制度改革的集中体现。今年适时开展公共服务政府采购项目。     四、市本级政府采购限额标准      各预算单位要认真执行市本级政府采购公开招标限额标准，对列入政府集中采购目录的货物类中同类品目采购计划（预算）金额达到80万元以上的，工程类中同类品目采购计划（预算）金额达到100万元以上的，服务类中同类品目采购计划（预算）金额达到50万元以上的，原则上应要采取公开招标方式组织采购。     为防止将项目化整为零，规避公开招标，同类采购项目在一个财政年度内不得采购两次以上。     五、加大采购项目验收和结算力度     （一）项目验收。预算单位在采购项目结束后，办理结算时应将有关验收结算手续送达大庆市政府采购中心进行鉴证。工作中应加大验收力度，合同金额在100万元以下的项目，由预算单位自行组织验收。合同金额在100万元以上的一般采购项目，由预算单位组织初步验收，集中采购机构在初步验收的基础上组织专家进行抽查验收或全面验收，并最终确认验收结果；技术复杂且性质特殊需要经权威机构检测的项目，由预算单位委托检测，集中采购机构依据权威部门的检测报告及预算单位报送的基础验收资料确认验收结果，并向管理部门备案。     （二）采购资金支付。对于预算资金的集中采购项目，由大庆市政府采购中心审核有关验收手续并开具付款通知书，送达财政支付局办理直接向供应商支付手续；对于分散采购、授权支付和自筹资金采购项目由大庆市政府采购中心组织验收（需要验收的项目），审核有关验收手续并开具付款通知书，由预算单位自行向供应商支付资金。 六、注意事项     （一）关于协议供货。市本级集中采购目录中，单项或批量采购金额在30万元以下的计算机、数码照相机、数码摄像机、打印机、传真机、复印机、速印机、投影仪、扫描仪、服务器、空调、硒鼓、墨盒（墨粉）等，实行协议供货方式采购。纳入协议供货范围单项或批量采购金额10万元以下的项目，应由集中采购代理机构（市政府采购中心）实行网上竞价；单项或批量采购金额在10万元以上、30万元以下的项目，应由集中采购代理机构（市政府采购中心）在协议供应商中进行竞争性谈判方式组织采购。对灭火、抢险、救援等设备实行协议供货制度，预算单位采购时，由市政府采购中心组织再次谈判，确定成交供应商。     （二）采购模式。政府采购实行集中采购与分散采购相结合方式进行。对纳入集中采购目录以内和采购资金在“集中采购限额标准”以上的采购项目，实行集中采购，由集中采购机构组织实施；对集中采购目录以外和采购资金在“集中采购限额标准”以下的采购项目，实行分散采购，由预算单位自行组织采购，并向采购管理办公室报备采购结果，也可委托集中采购机构代理采购。     （三）实行网上申报和信息反馈。集中采购计划和分散采购计划均实行书面申报和网上申报同时进行。集中采购项目，由采购代理机构负责反馈采购信息及备案事项。对一般货物类、服务类分散采购项目，预算单位应在15个工作日内完成采购并在网上反馈采购信息及备案事项。对不按规定时限反馈分散采购结果的，市政府采购管理办公室将不受理新的分散采购计划。     附件:1、2013年大庆市本级集中采购目录及限额标准                                           二О一二年十一月二十一日    附件1： 2013年大庆市本级集中采购目录及限额标准 编　码 品 目 名 称 集中采购限额标准 A 货物类 　 A02 通用设备 　 A0201 计算机设备及软件 　 A020101  计算机设备 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A02010103  服务器 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A0201010302  小型机 批量采购5万元以上。 A02010104  台式计算机 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A02010105  便携式计算机 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A02010106  掌上电脑 批量采购5万元以上。 A02010109  计算机工作站 批量采购5万元以上。 A020102  计算机网络设备 批量采购5万元以上。 A02010201  路由器 批量采购5万元以上。 A02010202  交换设备 批量采购5万元以上。 A02010205  终端接入设备 批量采购5万元以上。 A02010299  其他网络设备 批量采购5万元以上。 A020103  信息安全设备 批量采购5万元以上。 A02010301  防火墙 批量采购5万元以上。 A020104  终端设备 批量采购5万元以上。 A020105  存储设备 批量采购5万元以上。 A02010502  磁盘阵列 批量采购5万元以上。 A020106  输入输出设备 批量采购5万元以上。 A02010601  打印设备 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A02010604  显示设备 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A0201060901  扫描仪 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A0201061201  数据采集器 批量采购5万元以上。 A02010701  机柜 批量采购5万元以上。 A020108  计算机软件 批量采购5万元以上。 A02010801  基础软件 批量采购5万元以上。 A0201080101  操作系统 批量采购5万元以上。 A0201080102  数据库管理系统 批量采购5万元以上。 A0201080103  中间件 批量采购5万元以上。 A0201080104  办公套件 批量采购5万元以上。 A0201080199  其他基础软件 批量采购5万元以上。 A02010802  支撑软件 批量采购5万元以上。 A02010803  应用软件 批量采购5万元以上。 A0201080301  通用应用软件 批量采购5万元以上。 A0201080302  行业应用软件 批量采购5万元以上。 A02010804  嵌入式软件 批量采购5万元以上。 A02010805  信息安全软件 批量采购5万元以上。 A02010899  其他计算机软件 批量采购5万元以上。 A020109  计算机设备零部件 批量采购5万元以上。 A020199  其他计算机设备及软件 批量采购5万元以上。 A0202 办公设备 　 A020201  复印机 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A020202  投影仪 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A020203  多功能一体机 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A020204  照相机以及器材 批量采购5万元以上。 A02020401  照相机 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A020205  电子白板 批量采购5万元以上。 A02020606  LED显示屏 批量采购5万元以上。 A020207  触控一体机 批量采购5万元以上。 A020208  刻录机 批量采购5万元以上。 A020209  文印设备 批量采购5万元以上。 A02020901  速印机 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A02020902  胶印机 批量采购5万元以上。 A02020903  装订机 批量采购5万元以上。 A02020999  其他文印设备 批量采购5万元以上。 A02021001  碎纸机 批量采购5万元以上。 A020299  其他办公设备 批量采购5万元以上。 A0203 车辆 以下执行节能、环保产品清单。 A020301  载货汽车（含自卸汽车） 　 A020302  牵引汽车 　 A020305  乘用车（轿车） 　 A02030501  轿车 　 A02030502  越野车 　 A02030503  商务车 　 A02030599  其他乘用车（轿车） 　 A020306  客车 　 A02030601  小型客车 　 A02030602  大中型客车 　 A02030699  其他客车 　 A020307  专用车辆 　 A02030701  厢式专用汽车 　 A02030702  罐式专用汽车 　 A02030703  集装箱运输车辆 　 A02030705  工程作业车辆 　 A02030707  消防车 执行协议供货制度。 A02030708  警车 　 A02030709  布障车 　 A02030710  消障车 　 A02030711  排爆车 　 A02030715  通讯指挥车 　 A02030718  医疗车 包括救护车等。 A02030719  通讯专用车 包括电视卫星转播车等。 A02030720  抢险车 　 A02030726  机动起重车 　 A02030727  清洁卫生车辆 　 A0203072701  垃圾车 　 A0203072702  洒水车 　 A0203072703  街道清洗清扫车 　 A0203072704  除冰车 　 A0203072705  扫雪车 　 A0203072799  其他清洁卫生车辆 　 A02030729  炊事车 　 A02030799  其他专用汽车 　 A020308  城市交通车辆 　 A02030801  公共汽车 　 A020309  摩托车 　 A020399  其他车辆 　 A0204 图书档案设备 批量采购5万元以上。 A0205 机械设备 　 A020501  内燃机 批量采购5万元以上。 A020504  锅炉 批量采购5万元以上。 A020512  起重设备 批量采购5万元以上。 A02051228  电梯 　 A020523  制冷空调设备 批量采购5万元以上。 A020599  其他机械设备 批量采购5万元以上。 A0206 电气设备 　 A020601  电机 批量采购5万元以上。 A02061504  不间断电源（UPS） 批量采购5万元以上。 A0206180101  电冰箱 批量采购5万元以上，执行节能产品清单。 A02061802  空气调节电器 批量采购5万元以上，执行节能产品清单。 A0206180203  空调机 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A0206180299  其他空气调节电器 批量采购5万元以上，执行节能产品清单。 A0206180301  洗衣机 批量采购5万元以上，执行节能产品清单。 A02061805  烹调电器 批量采购5万元以上。 A02061806  食品制备电器 批量采购5万元以上。 A020619  照明设备 批量采购5万元以上。 A020620  电气机械设备 批量采购5万元以上。 A02062003  电动工具 批量采购5万元以上。 A020622  光缆 批量采购5万元以上。 A020699  其他电气设备 批量采购5万元以上。 A0207 雷达、无线电和卫星导航设备 批量采购5万元以上。 A0208 通信设备 　 A020801  无线电通信设备 批量采购5万元以上。 A020804  卫星通信设备 批量采购5万元以上。 A020808  视频会议系统设备 批量采购5万元以上。 A02081001 传真通信设备（包括传真机） 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A020899  其他通信设备 批量采购5万元以上。 A0209 广播、电视、电影设备 　 A02091001  普通电视设备（电视机） 批量采购5万元以上，执行节能、环保产品清单。 A02091102  通用摄像机 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A02091211  音箱 批量采购5万元以上。 A020999  其他广播、电视、电影设备 批量采购5万元以上。 A0210 仪器仪表 　 A021001 自动化仪表 批量采购5万元以上。 A021002 电工仪器仪表 批量采购5万元以上。 A021003 光学仪器 批量采购5万元以上。 A021004 分析仪器 批量采购5万元以上。 A021005 试验机 批量采购5万元以上。 A021006 试验仪器及装置 批量采购5万元以上。 A021007 计算仪器 批量采购5万元以上。 A021008 量仪 批量采购5万元以上。 A021009 钟表及定时仪器 批量采购5万元以上。 A021099  其他仪器仪表设备 批量采购5万元以上。 A0211 电子和通信测量设备 批量采购5万元以上。 A0212 计量标准器具及量具、衡器 批量采购5万元以上。 A03 专用设备 　 A0301 探矿、采矿、选矿和造块设备 批量采购5万元以上。 A0302 石油天然气开采专用设备 批量采购5万元以上。 A0309 工程机械 批量采购5万元以上。 A0310 农用和林业机械 批量采购5万元以上。 A0311 木材采集和加工设备 批量采购5万元以上。 A0312 食品加工专用设备 批量采购5万元以上。 A0313 饮料加工设备 批量采购5万元以上。 A0314 烟草加工设备 批量采购5万元以上。 A0318 造纸和印刷机械 批量采购5万元以上。 A0319 化学药品和中药专用设备 批量采购5万元以上。 A0320 医疗设备 批量采购5万元以上。 A0322 安全生产设备 批量采购5万元以上。 A0324 环境污染防治设备 批量采购5万元以上。 A0325 政法、检测专用设备 　 A032501  消防设备 执行协议供货制度。 A032502  交通管理 批量采购5万元以上。 A032507  警械设备 批量采购5万元以上。 A032599  其他政法、检测专用设备 批量采购5万元以上。 A0331 水上交通运输设备 批量采购5万元以上。 A0334 专用仪器仪表 批量采购5万元以上。 A033410 测绘专用仪器 批量采购5万元以上。 A033412  教学专用仪器 批量采购5万元以上。 A033499  其他专用仪器仪表 批量采购5万元以上。 A0335 文艺设备 　 A033501  乐器 批量采购5万元以上。 A033502  演出服装 批量采购30万元以上。 A033503   舞台设备 批量采购5万元以上。 A033504 影剧院设备 批量采购5万元以上。 A033505  文艺设备零附件 批量采购5万元以上。 A033599  其他文艺设备 批量采购5万元以上。 A0336 体育设备 批量采购5万元以上。 A0337 娱乐设备 批量采购5万元以上。 A04 文物和陈列品 　 A0401 文物 　 A0402 陈列品 批量采购10万元以上。 A05 图书和档案 　 A0501  图书 批量采购10万元以上。 A0502  资料 批量采购10万元以上。 A0503  档案 批量采购10万元以上。 A06 家具用具 批量采购5万元以上。 A07 纺织原料、毛皮、被服装具 　 A0703  被服装具 批量采购30万元以上。（包括制服、普通服装、鞋靴及附件、被服附件、床上装具、室内装具等）。 A08 纸、纸制品及印刷品 　 A0801   纸及纸制品 批量采购10万元以上。 A0802  印刷品 年预算总额30万元以上。 A08010599  其他纸制品 批量采购10万元以上。 A09 办公消耗品及类似用品 　 A0901  纸制文具及办公用品 批量采购10万元以上。 A0902  硒鼓、粉盒 执行节能、环保产品清单。10万元以下网上竞价；10万元以上30万元以下协议供货商再次竞价。 A0904  文教用品 批量采购10万元以上。 A090403  教具 批量采购5万元以上。 A0905  清洁用品 批量采购10万元以上。 A0999  其他办公消耗用品及类似物品 年预算总额30万元以上。 A11 医药品 批量采购10万元以上。 A12 农林牧渔产品 批量采购10万元以上。 A13 矿与矿物 　 A130101 原煤(包括无烟煤、烟煤、褐煤等) 批量采购10万元以上。 A130102 洗煤(包括洗精煤、洗块煤、洗粒级煤等) 批量采购10万元以上。 A9904  手工工具 批量采购5万元以上。 B 工程类 　 B01 建筑物施工 　 B02 构筑物施工 　 B0202 公路工程施工 属于基本建设项目，实行备案制。 B0205 城市道路工程施工 属于基本建设项目，实行备案制。 B0207 桥梁工程施工 属于基本建设项目，实行备案制。 B0209  水利工程施工 属于基本建设项目，实行备案制。 B0215  公共设施施工 单项在10万元以上。 B021502  园林绿化工程施工 单项在10万元以上。 B021599  其他公共设施施工 单项在10万元以上。 B0216  环保工程施工 单项在10万元以上。 B021601  污水处理工程施工 单项在10万元以上。 B021602  固定废物处理工程施工 单项在10万元以上。 B021607  天然林保护工程施工 单项在10万元以上。 B021699  其他环保工程施工 单项在10万元以上。 B03 工程准备 　 B0301  土地平整和清理 单项在10万元以上。 B0302  土石方工程 单项在10万元以上。 B0303  拆除工程 单项在10万元以上。 B0304  工程排水施工 单项在10万元以上。 B0399  其他工程准备 单项在10万元以上。 B05 专业施工 单项在10万元以上。 B06 建筑安装工程 单项在10万元以上。 B07 装饰工程 单项在10万元以上。 B08 修缮工程 单项在10万元以上。 C 服务类 　 C02 信息技术服务 　 C0201  软件开发服务 单项在10万元以上。 C0202  信息系统集成服务 单项在10万元以上。 C0203  数据处理服务 单项在10万元以上。 C0204  信息化工程监理服务 单项在10万元以上。 C0205  测试评估认证服务 单项在10万元以上。 C0206  运行维护服务 单项在10万元以上。 C0207  运营服务 单项在10万元以上。 C0208  信息技术咨询服务 单项在10万元以上。 C05 维修和保养服务 单项在10万元以上。 C0503  车辆维修和保养服务 C050301  车辆维修和保养服务 实行定点维修。 C050302  车辆加油服务 实行定点加油。 C0599  其它维修和保养服务 单项在10万元以上。 C06 会议和展览服务 　 C0601  会议服务 查询党政机关出差会议定点饭店查询网（www.hotel.gov.cn）。编报政府采购预算，履行分散采购核准手续。 C0602  展览服务 单项在10万元以上。 C08 商务服务 　 C0801  法律服务 单项在10万元以上。 C0802  会计服务 单项在10万元以上。 C0803  审计服务 单项在10万元以上。 C0804  税务服务 单项在10万元以上。 C0805  资产及其他评估服务 单项在10万元以上。 C0806  广告服务 单项在10万元以上。 C0807 市场调查和民意测验服务 单项在10万元以上。 C0808  社会和管理咨询服务 单项在10万元以上。 C0810  安全服务 单项在10万元以上。 C0811  建筑物清洁服务 单项在10万元以上。 C0812  摄影服务 单项在10万元以上。 C0814  印刷和出版 单项在10万元以上。 C10 工程咨询管理服务 　 C1001  设计前咨询服务 年预算总额20万元以上。 C1003  工程设计服务 年预算总额20万元以上。 C1005  工程项目管理服务 年预算总额20万元以上。 C1006  工程监理服务 年预算总额20万元以上。 C1204  物业管理服务 年预算总额30万元以上。 C13 公共设施管理服务 年预算总额20万元以上。 C15040201  机动车保险服务 执行协议供货，编报政府采购预算，履行分散采购核准手续。 C1806  培训服务 单项在30万元以上。