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国资处2021年工作总结及2022年工作计划

发布时间:2022-05-18 18:10:07  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:

         一、年度基本情况

国资处现有职工4人,其中处长1人,副处长2人,副科级干部1人。

本年度,国资处紧紧围绕学校教学科研中心工作,开展政府采购及资产管理工作,截止到12月,基本完成年初预算内各项采购计划及预算外新增采购计划。

全年共完成各类采购计划62项,申报预算资金1702.21万元,采购中标资金1403.8万元,为学校结余资金298.41万元,采购节余率达17.53%,完成率100%。

截止到12月,年度新增固定资产1132.28万元,其中教学科研设备1034.84万元,学校固定资产总量达到50765.11万元;新增无形资产574.91万元,学校无形资产总量1321.64万元。资产处置499.91万元,资产处置收益 8.89万元,2021年完成各类报表20次。

年度完成校内资产调拨、搬运600余台件;引进久其资产管理软件,优化学校资产管理流程,为学校教学、科研、学生生活及管理等各项工作正常运转提供所需物资和仪器设备保障。

二、工作完成情况

(一)政府采购工作

教学、科研设备及办公设备、家具项目:完成了2021年度教学科研设备及办公设备家具的采购工作,采购预算资金545.58万元,采购中标资金489.22万元,结余资金56.36万元,结余率10.33%。

无形资产项目:完成了医学影像技术虚拟仿真实验教学、教务管理平台、智慧考核评价云平台、大学生创新创业综合实训平台、在线开放课程建设、实习实践管理信息化平台、智能测试云平台8项采购验收结算工作。上述项目部门申报预算资金513.79万元,采购中标资金444.96万元,结余资金68.83万元,结余率13.39%。

后勤维修项目:配合后勤管理处等部门完成学生公寓供热、给水及消防管道维修、信息及基础防静电地板及地幔维修、1#2#变电所电气增容工程、食堂锅炉及新风机组改造、学生公寓电控系统改造、体育馆屋面采光板更换、公寓室外晾衣架、食堂排烟系统清洗与维护等12项招标及验收结算工作后勤维修采购预算资金421.48万元,采购中标资金339.75万元,结余资金81.73万元,结余率19.39%。加大应急维修项目的过程及验收管理,全年参与五项、共计35.89万元应急维修项目验收结算工作。协助后勤管理处办结了校园室内外保洁、校园物业两服务项目共计90.06万元验收结算工作。

服务项目:配合图书馆完成了2021数字资源库和公共检索系统Opac接口的采购工作,项目预算资金52.99万,中标价格52.29万,结余资金0.7万,结余率1.32%。校园天然气设施维保、维修项目工程造价审核服务预算17.6万,中标13.2万,节余4.4万,节余率达到25%。

大众物资项目:防疫物资21年预算31.37元,结算资金23.31元,节余25.68%,床垫预算198120元,结算178562元,结余9.88%。教师白服预算40000元,结余34000元,节余15%,窗帘预算52990元,结算49205元,节余7.15%。

办公及试剂耗材、维修材料等审核结算:配合设备管理中心完成教学耗材49.51万元、科研试剂耗材47.21万元的审核结算工作;配合后勤管理处完成维修材料22.00万元审核结算工作;完成办公耗材3.54万元的审核结算工作,完成印刷品项目25.82万元的审核结算工作,严把结算关,减少学校经费损失。

本年度,通过与财务处、设备管理中心、后勤管理处及学校各需求部门的密切配合、反复研讨,合理安排资金预算及使用方向,切实推进预算采购执行进度,保证高校生均奖补资金、后勤维修资金等经费合理使用,避免资金浪费或回收。

(二)资产管理工作

为进一步提高资产管理效率、提升资产管理精准度,切实做到让学校教职员工少跑腿、好办事,本年度国资处引入资产管理软件,以期实现通过网络化操作完成校内资产调拨、维修、处置、清查等工作。

2021年度,固定资产总额50989.46万元,共新增固定资产147.72万元,共计631台件,无形资产总额1230.16万元新增无形资产483.43万元并对新增设备使用运行情况进行回访,确保资产安全稳定运行、参数性能满足计划要求。

全年进行资产日常调拨调配、搬迁返库600余台件,盘活了校内资产,提高资产的使用率,并对部分拟报废设备、家具进行维修、维护,重新调配,减少浪费,节约资金。

完成2021年度资产处置工作,并对报废资产残值进行公开拍卖截止12月,向省教育厅、财政厅报处置报废资产274.68万元,处置收入共计49540元已全部上缴财务。

本年度通过省公共资源交易平台对鸡西两处闲置房屋分别挂牌出租、出售。但由于受疫情等因素影响,其中一间房屋先后两次挂牌出租,均无人报名相应,两次流拍;另一处房屋目前正在履行出售手续。

按照省教育厅、财政厅的要求,认真做好2021年办公设备、家具和教科研设备及后勤维修项目的年度预算编制工作。完成省教育厅2020年度行政事业单位国有资产报表工作。完成高校基本数据、本科教学质量报告相关数据、资产出租、闲置资产统计报表和大庆市政府采购项目计划报表等工作。完成疫情期间省政府对小微企业税收减免大庆校区商服出租房屋及鸡西出租房屋减免房租核算申报工作。资产系统与财务系统月月对账,保证了资产数据的准确性。完成了年度国资处档案归档立卷工作。

(三)内控管理工作

本年度,国资处围绕国有资产管理情况、政府采购领域突出问题、省属本科高校财经纪律执行情况等方面先后三次开展专项自检自查,以自检自查为契机,强化国有资产的管理力度,完善资产管理制度,管好、用好国有资产。并牵头起草学校政府采购内控管理制度,进一步规范学校政府采购内部权力运行,有效防范法律风险和廉政风险,推进依法、规范、高效、廉洁采购。

2021年3月-4月,根据《黑龙江省财政关于开展省直行政事业单位国有资产管理情况自检自查工作的通知》(黑财资〔2021〕19号)文件精神,国资处对学校固定资产进行了全面清查,查摆出资产管理薄弱环节3项,涉及资产管理制度不够健全、设备回收返库存在滞后现象、资产变动调整不够及时等方面。根据上述查摆出的问题,制定出整改台账,正在整改。

2021年6月-9月,根据财政厅关于印发《黑龙江省本级政府采购领域突出问题专项整治工作实施方案》的通知(黑财采[2021]20号文件),国资处对2012年以来的政府采购项目进行梳理、汇总,共自查项目260项,预算金额170,52.08万元,中标金额132,67.14万元,逐一开展自查自纠,没有发现围标、串标、违规发包转包及领导干部插手干预项目等违法违规问题。

2021年10月,按照省财政厅关于省属本科高校财经纪律执行情况专项检查的要求,国资处对2018年以来学生公寓维修及粉刷、浴池改造等工程维修项目,饮水机、热水器、洗衣机等学生生活相关项目,学校商服、门市等房屋出租项目,学校食堂档口招租,学校物业采购等项目进行自检自查。排查出问题1项,校内作为快递驿站的临时用房,因无法办理产权证及入账手续,未按照审批程序进行审批及公开招租;查摆出问题后,立即做出整改决定,快递驿站现有协议终止后立即整改,进行公开拍租。

结合在自检自查工作中暴露出的薄弱环节,按照《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号)以及深化政府采购制度改革方案等相关规定,2021年8月,国资处作为政府采购业务归口管理部门牵头起草学校政府采购内控管理制度,通过建立健全制度机制、规范流程、完善措施,做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位,实现对政府采购活动内部权力运行的有效制约,促进学校政府采购提质增效。

三、存在的问题及困难

1、政府采购和资产管理工作覆盖面广、事务繁多、责任重大,尤其是内控制度的出台,进一步强化了工作的严谨、细致程度。国资处目前只有4名员工,工作压力大、人手紧缺,急需学校增加人员力量,更高效、更规范的完成政府采购工作和资产管理工作。

2、基层干部节约意识不强、资金浪费的现象仍然存在。呈现出不纵观全校仪器设备配置而重复购置、主观原因报废可用资产、预算偏高等问题。

3、部分单位对相关改造项目及设备购置项目需求缺乏全面了解,过度依赖供应商编制项目需求,导致出现量身定做的设备参数和虚高的采购预算,增加学校采购成本及廉政风险。

4个别单位非预算的采购比重增加,增加预算资金安排难度。

四、2022年工作计划

1、保质保量完成2022年预算采购计划,进一步加快落实省财政高校生均奖补专项资金和后勤整改专项资金项目采购执行进度,有效控制预算资金,力争保持节余率10%以上。

2、严格落实内控管理制度,加强部门预算管理,减少非预算的采购比重,按照省政府集中采购目录要求,加大政府集中采购和代理机构采购的比重,规范采购流程。

3、推进久其资产管理软件应用进程,进一步强化资产领用人对资产的主动管理意识,坚持做好资产清查工作,强化各院系处室行政负责人作为资产管理第一责任人的主体职责,强化落实资产管理的责任追究。

4、切实加强项目的立项论证实效性,加大贵重仪器设备及维修改造项目的购置论证强化资产处置事前评估论证,加强资产报废过程管理,严格规范资产报废程序。2022年力争做好两批次400万元资产报废申报处置拍卖工作。做好2022年度资产出租出售工作。

5、加强对设备和家具的日常维护和维修,提高现有资产的利用率,严格控制办公电脑等通用设备购置率及家具闲置率,合理调配资产,最大限度保证资产再利用,避免资产的闲置和浪费。

6、继续协调指导归口管理部门做好大宗物资出入库管理及时做好大宗物资及教学实验耗材和试剂的询价和结算审核工作。

7、认真做好省教育厅2021年行政事业单位国有资产年终决算报表和大庆市政府采购项目计划报表等相关数据上报工作。完成2021年资产处档案归档立卷和2022年全校办公设备、家具和教科研设备及后勤维修项目的年度预算编制工作。

 

 

 

                              2021年12月10日

 

 

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